Dla przedsiębiorców
SENT — informacje
Obowiązki wynikające z systemu monitorowania przewozu towarów (SENT) dla gazu LPG, rejestracja PUESC, elektroniczne dokumenty e-DD i system EMCS — w jednym miejscu.
PAKAR sp. z o.o. przypomina, że od 1 grudnia 2019 r. systemem monitorowania przewozu towarów SENT został objęty gaz LPG (CN ex 2711 — propan, butan albo mieszaniny propanu-butanu). Przewóz tego towaru wymaga zgłoszenia do rejestru zgłoszeń SENT za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). System SENT opiera się na platformie służby celno-skarbowej PUESC, a to powoduje konieczność rejestracji na tym portalu. Rejestracji musi dokonać każda osoba fizyczna, która będzie zgłaszała, aktualizowała i zamykała przemieszczenie, a także podmiot gospodarczy, w imieniu którego dana czynność się odbywa (uczestnik przemieszczenia — w swoim zakresie). Rejestrację podmiotu gospodarczego dokonuje osoba fizyczna, dlatego pierwszą czynnością jest rejestracja osoby fizycznej.
W zależności od uczestnika przemieszczenia i zakresu czynności wymagany jest różny poziom rejestracji:
- Przewoźnik — podstawowy poziom rejestracji,
- Podmiot wysyłający — zaawansowany poziom rejestracji,
- Podmiot odbierający (uzupełniający zgłoszenie o informację o odbiorze towaru) — podstawowy poziom rejestracji; od 1 lutego 2020 r. — zaawansowany,
- Podmiot odbierający (przesyłający lub aktualizujący zgłoszenia) — zaawansowany poziom rejestracji.
Rejestracja na PUESC
W przypadku braku konta na PUESC wymagana jest rejestracja podmiotu, a także osób odpowiedzialnych za wysyłanie komunikatów do systemu SENT (usługa „e-Przewóz” na portalu PUESC). W celu pełnej rejestracji należy wykonać następujące czynności:
- 1. Utworzenie konta na PUESC (film instruktażowy)
- 2. Rejestracja osoby fizycznej na PUESC (film instruktażowy)
- 3. Rejestracja podmiotu na PUESC (z obszarem działania „monitorowanie przewozu”) (film instruktażowy)
- 4. Rejestracja reprezentacji na PUESC (z uprawnieniem szczegółowym „SENT-…”) (film instruktażowy)
- 5. Wygenerowanie podpisu (film instruktażowy)
Wykonanie punktu 1 stanowi podstawowy poziom rejestracji; wykonanie łącznie punktów 1–5 — zaawansowany poziom rejestracji. Przeprowadzenie całego procesu rejestracji jest niezbędne — portal PUESC służy do komunikacji z systemem SENT i to na nim (o ile nie zakupią Państwo innego oprogramowania) opierać się będzie komunikacja z systemem.
Podmioty już zarejestrowane na PUESC powinny sprawdzić, czy rejestracja podmiotu uwzględnia „monitorowanie przewozu” — odpowiedni wpis powinien znajdować się w polu „obszar działania podmiotu”. Jeżeli go brak, należy przeprowadzić „aktualizację podmiotu” i dodatkowo wybrać „monitorowanie przewozu”.
W przypadku dostępu zaawansowanego i wskazywania na PUESC osób reprezentujących podmiot ważne jest przygotowanie upoważnienia, z którego bezpośrednio wynikają czynności wskazane w formularzu rejestracyjnym. Upoważnienie powinno wskazywać podstawę prawną, np.: „Pełnomocnictwo wynika z art. 9 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz.U. 2018 poz. 2332 z późn. zm.)”. Tylko takie upoważnienie zostanie zaakceptowane przez osoby dokonujące rejestracji.
Należy pamiętać o załączeniu skanu pełnomocnictwa i uiszczeniu opłaty skarbowej na konto: Urząd Miasta Poznania, Wydział Finansowy, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, 61-706 Poznań, ul. Libelta 16/20, nr konta PKO Bank Polski S.A. 94 1020 4027 0000 1602 1262 0763.
Od 1 stycznia 2020 r. obowiązują nowe zasady obrotu gazem płynnym zwolnionym z akcyzy. Najważniejsza zmiana to wprowadzenie elektronicznych dokumentów dostawy e-DD zamiast dokumentów papierowych: transport gazu płynnego przeznaczonego na cele opałowe (zwolnionego z podatku akcyzowego) odbywa się na podstawie elektronicznego dokumentu dostawy e-DD. Do przemieszczenia dołączany jest wydruk systemowy e-DD. Elektroniczne dokumenty dostawy wystawiane są przez PAKAR w systemie EMCS — systemie służącym podmiotom przemieszczającym wyroby akcyzowe w zawieszeniu poboru akcyzy.
Zasady odbioru gazu płynnego
Sposób odbioru gazu na cele grzewcze ze zwolnieniem z akcyzy zależy od tego, czy odbiorca prowadzi działalność gospodarczą. Gospodarstwa domowe i inne podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej potwierdzają odbiór gazu:
- pisemnie — na dokumentach przedstawionych przez kierowcę cysterny (wydruki elektronicznych dokumentów dostawy e-DD z systemu EMCS), albo
- elektronicznie — za pomocą urządzenia umożliwiającego odwzorowanie pisma własnoręcznego, czytelnym podpisem zawierającym imię i nazwisko.
- Odbiorca jest zobowiązany okazać kierowcy dowód osobisty lub inny dokument potwierdzający tożsamość.
- Odbiór należy potwierdzić na wydruku e-DD niezwłocznie po zatankowaniu gazu do zbiornika.
- Przed zatankowaniem odbiorca może zostać poinformowany o kontroli celno-skarbowej odbioru gazu — wówczas przy rozładunku będzie obecny pracownik Urzędu Celno-Skarbowego, a odbiorca jest zobowiązany poinformować zwrotnie urząd o przybyciu cysterny. PAKAR nie może dokonać rozładunku bez pracownika urzędu, chyba że nie pojawi się on w wyznaczonym czasie.
- Po zatankowaniu i potwierdzeniu odbioru PAKAR wprowadza do systemu EMCS potwierdzenie odbioru i sporządza raport odbioru.
Nowości
- Nowy wygląd dokumentu dostawy e-DD.
- Możliwa konieczność potwierdzenia odbioru na zbiorczym e-DD, wystawionym na całą ilość przewożonego towaru ze wskazaniem wszystkich odbiorców — odbiorca wybiera wtedy siebie i wskazuje odebraną ilość. Potwierdzenie odnosi się wyłącznie do ilości wysłanej do danego odbiorcy.
- Potwierdzenie odbioru odbywa się w kilogramach (towar wydawany jest w litrach). Aby ułatwić przeliczenie, osoba dostarczająca towar wskaże odpowiedni przelicznik lub faktyczną liczbę kilogramów odpowiadającą odebranym litrom.
PAKAR sp. z o.o. informuje o obowiązujących od 1 stycznia 2020 r. zasadach obrotu gazem płynnym zwolnionym z akcyzy. Zmiany polegają na wprowadzeniu elektronicznych dokumentów dostawy e-DD zamiast papierowych oraz na konieczności rejestracji odbiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w systemie EMCS i elektronicznym potwierdzaniu odbioru gazu raportem odbioru.
Zasady odbioru gazu ze zwolnieniem z akcyzy (podmioty z AKC-PR)
- PAKAR jako podmiot wysyłający wystawia w systemie EMCS elektroniczny dokument dostawy e-DD (wyjątek: awaria systemu). Po pozytywnej weryfikacji dokumentu odbiorca otrzymuje w systemie EMCS informację o planowanej wysyłce. Każdemu transportowi nadawany jest numer referencyjny — numer e-DD.
- Po dotarciu transportu odbiorca niezwłocznie, nie później niż w ciągu 5 dni roboczych od odbioru gazu sporządza w systemie EMCS raport odbioru. Pozytywnie zweryfikowany raport kończy przemieszczenie.
- Przed dotarciem gazu odbiorca może otrzymać z systemu EMCS informację o kontroli celno-skarbowej — wówczas należy niezwłocznie przesłać powiadomienie o przybyciu gazu i wstrzymać rozładunek do czasu przybycia pracownika urzędu (maksymalny czas oczekiwania określają przepisy szczególne).
- Raport odbioru należy wysłać niezwłocznie — jego wysłanie zwalnia zabezpieczenie akcyzowe podmiotu wysyłającego, co ma wpływ na możliwość realizacji kolejnych dostaw.
- Odbiorca, który nie sporządzi raportu odbioru w terminie 5 dni roboczych, może zostać ukarany przez Urząd Skarbowy karą pieniężną 5000 zł. Jeżeli raport odbioru nie zostanie sporządzony w ciągu 30 dni od dnia wysyłki, zwolnienie z akcyzy przestaje obowiązywać i kontrahent zostaje obciążony podatkiem.
Rejestracja / aktualizacja AKC-R
Prosimy o sprawdzenie, czy dane w Państwa dokumentach rejestracyjnych są zbieżne z danymi wymaganymi w aktualnym wniosku AKC-R. Pomocne jest zalogowanie się na portalu puesc.gov.pl i sprawdzenie statusu firmy (formularze → e-formularze → eKlient → „Podmiot podatku akcyzowego — informacja” → wpisanie NIP). Wyświetlą się uprawnienia do zwolnienia, rodzaj i ilość wyrobów. Jeżeli tych danych brak, wymagana jest aktualizacja bądź rejestracja podmiotu (aktualizacja AKC-R lub aktualizacja podmiotu w PUESC) — bez niej system może uznać, że podmiot nie ma uprawnień do odbioru towaru w zwolnieniu.
W przypadku braku konta na PUESC wymagana jest rejestracja podmiotu oraz osób odpowiedzialnych za wysyłanie komunikatów/raportów odbioru do e-DD:
- 1. Utworzenie konta na PUESC (film instruktażowy)
- 2. Rejestracja osoby fizycznej na PUESC (film instruktażowy)
- 3. Rejestracja podmiotu na PUESC (z obszarem działania „monitorowanie przewozu”) (film instruktażowy)
- 4. Rejestracja reprezentacji na PUESC (z uprawnieniem szczegółowym „SENT-…”) (film instruktażowy)
- 5. Wygenerowanie podpisu (film instruktażowy)
Dodatkowa rejestracja w EMCS i komunikacja z systemem
Przemieszczenie towaru w oparciu o e-DD odbywa się w systemie EMCS, dlatego podmioty posiadające zezwolenie akcyzowe (np. podmiot pośredniczący) wymagają dodatkowej rejestracji na potrzeby tego systemu. Jeżeli podmiot ma do czynienia z e-AD, taka rejestracja już musiała zostać dokonana. Komunikacja z systemem EMCS odbywa się przez e-mail (z użyciem generatora komunikatów EMCS udostępnianego przez Ministerstwo Finansów lub innego oprogramowania) albo przez usługę webserwis wykorzystywaną przez zewnętrzne oprogramowanie (często moduł systemów księgowych).
Zamknięcia przemieszczenia należy dokonać niezwłocznie po odbiorze wyrobów akcyzowych, nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia odbioru i nie później niż 30 dni od dnia wysyłki. Wszystkie komunikaty muszą być podpisane elektronicznie (podpis kwalifikowany bądź celny).
Pozostaje również wymóg przekazania nam pisemnego potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia rejestracyjnego AKC-PR — w przypadku awarii systemu jednym z warunków zwolnienia jest przedstawienie AKC-PR dla podmiotu wysyłającego, którym będzie skład podatkowy PAKAR. Przesłanie AKC-PR pozwoli na bezproblemową wysyłkę towaru nawet w przypadku awarii systemu.
Pytania i odpowiedzi
Praktyczne scenariusze zgłoszeń SENT — importy, zgłoszenia zbiorcze, różnice ilościowe i sytuacje awaryjne.
Zgłoszenia S_100 (art. 5 ustawy) dokonuje podmiot A (podmiot wysyłający). Podmiot B jest podmiotem odbierającym.
Zgłoszenia S_100 (art. 5 ustawy) dokonuje podmiot B (podmiot wysyłający). Podmiot C jest podmiotem odbierającym.
Zgłoszenia S_100 (art. 5 ustawy) dokonuje podmiot A (podmiot wysyłający). Podmiot B jest podmiotem odbierającym.
Zgłoszenia S_200 (art. 6 ustawy) dokonuje podmiot A (podmiot odbierający).
Zgłoszenia S_100 (art. 5 ustawy) dokonuje podmiot A (podmiot wysyłający). Podmiot B jest podmiotem odbierającym.
Zgłoszenie nie jest wymagane — towar nie jest przemieszczany.
Zgłoszenia S_200 (art. 6 ustawy) dokonuje podmiot A (podmiot odbierający).
Dla przewozu towarów w tzw. handlu obwoźnym (wielu odbiorców) dedykowany jest SENT zbiorczy.
Tak, taka sytuacja jest możliwa.
Tak, w opisanej sytuacji możliwe jest dodanie nowego podmiotu odbierającego.
Tak, jest taka możliwość. W tej sytuacji należy zaktualizować dane dotyczące podmiotu odbierającego oraz miejsca dostawy.
Tak, w opisanej sytuacji możliwe jest dodanie tego samego podmiotu odbierającego.
Tak, w opisanej sytuacji jest możliwa zmiana podmiotu odbierającego poprzez dokonanie aktualizacji danych.
Nie.
Dla takich przypadków przewozu towarów przeznaczony jest SENT zbiorczy, który eliminuje problemy z rozliczaniem powstałych różnic.
Dla takich przypadków przewozu towarów (w tzw. handlu obwoźnym) przeznaczony jest SENT zbiorczy.
10-procentowa różnica związana jest z zachodzącymi w paliwie procesami fizykochemicznymi i rozbieżnościami w przeliczaniu jednostek miar — nie stanowi dodatkowej ilości towaru do rozdysponowania. Co do zasady klient nie powinien odebrać więcej towaru, niż jest w zgłoszeniu. Dopiero gdy po pierwszych dostawach powstaje nadwyżka (odbiorcy przyjęli mniej), można ją rozdysponować na kolejnych odbiorców — ale to również podlega zgłoszeniu w systemie (nowy SENT).
Takie postępowanie jest prawidłowe, przy czym należy na bieżąco aktualizować dane, które ulegają zmianie.
Po rozpoczęciu przewozu nie ma możliwości anulowania zgłoszenia. Jeśli rezygnacja następuje w trakcie przewozu, można zaktualizować dane podmiotu odbierającego i miejsca rozładunku (na nowy podmiot bądź na siebie — w zależności od tego, czy jest nowy klient).
Jeśli w trakcie przewozu w ramach SENT-a zbiorczego jeden z podmiotów odbierających odmówi odbioru towaru i towar zostaje przekierowany do innego podmiotu, należy zaktualizować dane podmiotu odbierającego i miejsca dostawy. W tym zgłoszeniu istnieje możliwość dodawania kolejnych zgłoszeń na ilość, która faktycznie znajduje się w cysternie — nawet jeśli pole „pozostała ilość” przyjmie wartość ujemną. System nie zablokuje takiej możliwości.
Podmiot odbierający, który korzysta z własnego klucza, zamykając zgłoszenie widzi tylko informacje o przewozie towaru do niego. Nie widzi danych o pozostałych przewozach.
Jeżeli z różnicy pomiędzy ilością załadowanego i wydanego gazu wynika, że w cysternie pozostał towar, taką ilość należy zgłosić, wysyłając SENT-a na siebie.
Na czas przewozu mogą obowiązywać dwa zgłoszenia — z poprzedniego i bieżącego przewozu; ich suma powinna odpowiadać ilości faktycznie przewożonej w cysternie. Jeżeli zgłoszenie z poprzedniego dnia zostało zamknięte, można wystawić nowe zgłoszenie na całość towaru (pozostałość + dolany gaz).
Wymagane jest dodatkowe zgłoszenie SENT na tę dodatkową ilość.
